四川省職業(yè)教育條例
(2024年4月3日四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 職業(yè)教育的實施
第三章 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)
第四章 職業(yè)教育的教師與受教育者
第五章 產(chǎn)教融合和校企合作
第六章 職業(yè)教育的保障
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),建設教育強省、人才強省和技能型社會,更好服務人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)學校教育、職業(yè)培訓以及相關(guān)管理活動,適用本條例。
法律、行政法規(guī)對機關(guān)和事業(yè)單位工作人員專門培訓有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。
地方各級人民政府應當確保職業(yè)教育與普通教育得到同等重視、同等支持。
第四條 職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持社會主義辦學方向,貫徹國家的教育方針,堅持以人民為中心,堅持立德樹人、德技并修,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持面向市場、促進就業(yè),堅持面向?qū)嵺`、強化能力,堅持面向人人、因材施教。
實施職業(yè)教育應當弘揚社會主義核心價值觀,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,培育勞模精神、勞動精神、工匠精神,傳授科學文化與專業(yè)知識,培養(yǎng)技術(shù)技能,進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。
第五條 職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、行業(yè)指導、校企合作、社會參與。
第六條 省人民政府應當加強對全省職業(yè)教育工作的領導,明確設區(qū)的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展,組織開展督導評估。
縣級以上地方人民政府應當建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展工作,并將職業(yè)教育發(fā)展納入教育督導的重要內(nèi)容。
地方各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)優(yōu)化升級等整體部署、統(tǒng)籌實施。
第七條 省人民政府教育行政部門負責全省職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。
省人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門在職責范圍內(nèi),分別負責有關(guān)職業(yè)教育工作,加強對職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理,并建立信息通報、資源共享等協(xié)作機制。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當加強溝通配合,共同推進職業(yè)教育工作。
第八條 縣級以上地方人民政府行業(yè)主管部門、工會和中華職業(yè)教育社等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等應當依法履行實施職業(yè)教育的義務,參與、支持或者開展職業(yè)教育。
第九條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門、群團組織及行業(yè)組織應當加強對職業(yè)教育的宣傳,通過組織舉辦職業(yè)教育活動周等活動、利用“五一”國際勞動節(jié)、教師節(jié)、世界青年技能日等節(jié)日,宣傳技術(shù)技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和貢獻。
新聞媒體和職業(yè)教育有關(guān)方面應當積極開展職業(yè)教育公益宣傳,弘揚技術(shù)技能人才成長成才典型事跡,營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍。
第十條 地方各級人民政府應當將高技能人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人才隊伍建設總體部署,采取措施提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇,暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道,完善技術(shù)技能人才激勵政策,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。
對高技能人才在學習進修、崗位聘任、職務晉升、工資福利等方面,享受相應層級專業(yè)技術(shù)人員同等待遇。
對在職業(yè)教育和技能人才隊伍建設工作中成績突出的單位和個人,縣級以上地方人民政府應當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十一條 支持職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)開展跨校、跨區(qū)域合作,促進資源共享、優(yōu)勢互補。
加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展,完善人才聯(lián)合培養(yǎng)、合作幫扶交流等機制,推動毗鄰地區(qū)職業(yè)教育協(xié)作發(fā)展。鼓勵川渝兩地職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)開展形式多樣的合作,共同提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平,服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。
鼓勵職業(yè)教育領域加強對外交流與合作,服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略。支持引進境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵有條件的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)赴境外辦學,建設國際交流合作平臺,打造國際職業(yè)教育品牌,培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才,支持開展多種形式的職業(yè)教育學習成果互認。
第二章 職業(yè)教育的實施
第十二條 建立健全適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,產(chǎn)教深度融合,職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并重,職業(yè)教育與普通教育相互融通,中職、???、本科、研究生層次職業(yè)教育有效貫通,職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,科學研究與教育教學集聚融匯,服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
縣級以上人民政府應當優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),科學配置教育資源,在義務教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展終身職業(yè)教育。
第十三條 職業(yè)教育包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。
職業(yè)學校教育分為中等職業(yè)學校教育、高等職業(yè)學校教育。
職業(yè)培訓分為就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓及其他職業(yè)性培訓。
第十四條 中等職業(yè)學校教育由高級中等教育層次的中等職業(yè)學校(含技工學校)實施。
高等職業(yè)學校教育由??啤⒈究萍耙陨辖逃龑哟蔚母叩嚷殬I(yè)學校和普通高等學校實施。根據(jù)高等職業(yè)學校設置制度規(guī)定,將符合條件的技師學院納入高等職業(yè)學校序列。
其他學校、教育機構(gòu)或者符合條件的企業(yè)、行業(yè)組織按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,可以實施相應層次的職業(yè)學校教育或者提供納入人才培養(yǎng)方案的學分課程。
第十五條 職業(yè)培訓可以由相應的職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校實施。其他學校或者教育機構(gòu)以及企業(yè)、社會組織可以根據(jù)辦學能力、社會需求,依法開展面向社會的、多種形式的職業(yè)培訓。
職業(yè)培訓機構(gòu)包括事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)和其他社會組織及公民個人舉辦的職業(yè)性培訓機構(gòu)。
第十六條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、就業(yè)需求和教育發(fā)展實際等,制定本行政區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌區(qū)域有關(guān)職業(yè)教育資源,優(yōu)化職業(yè)學校布局。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)職責,科學規(guī)劃中等職業(yè)學校(含技工學校)、高等職業(yè)學校教育培養(yǎng)體系。強化中等職業(yè)教育基礎地位,建設優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和專業(yè);鞏固??茖哟温殬I(yè)教育主體地位,建設高水平高等職業(yè)學校和專業(yè);穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育,推動具備條件的普通高等學校向應用型高校轉(zhuǎn)變。
縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應當根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求,建立健全職業(yè)培訓體系,合理布局和優(yōu)化配置職業(yè)培訓資源,根據(jù)實際情況分級分類實施職業(yè)培訓,引導職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)面向新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位,廣泛開展技術(shù)技能培訓。
第十七條 省人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和職業(yè)教育特點,制定職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃,健全教育教學等標準體系,管理指導職業(yè)學校教材建設和使用。
縣級以上地方人民政府應當采取措施,根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需要,因地制宜,大力發(fā)展先進制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè),加快培養(yǎng)服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、緊缺急需的技術(shù)技能人才。
行業(yè)主管部門應當會同教育行政部門、人力資源社會保障行政部門按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求對職業(yè)教育加強指導,通過召開信息發(fā)布會等形式,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)需求、人才需求等信息。
第十八條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵、指導、支持企業(yè)和其他社會力量依法舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
地方各級人民政府采取購買服務,向?qū)W生提供助學貸款、獎助學金等資助措施,對企業(yè)和其他社會力量依法舉辦的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)予以扶持;對其中的非營利性職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施,參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標準和支持政策給予補助。
第十九條 縣級以上地方人民政府應當推動不同層次職業(yè)教育貫通,構(gòu)建中等職業(yè)教育、??坡殬I(yè)教育、本科職業(yè)教育、研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系,推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案銜接,鼓勵支持在培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)領域開展貫通招生培養(yǎng)。
縣級以上地方人民政府應當推動不同類型教育融通,支持中等職業(yè)學校與普通高級中學、高等職業(yè)學校與應用型普通本科高校課程互選、資源共享、學習成果互認,探索學分轉(zhuǎn)換機制。
第二十條 省人民政府應當建立健全職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果與各級各類學校教育的認證、積累和轉(zhuǎn)換機制,推進職業(yè)教育學分銀行建設,促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認,加快構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系。
第二十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā),將新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法納入職業(yè)學校教材,通過活頁式教材等多種方式進行動態(tài)更新;引導行業(yè)、職業(yè)學校等按照規(guī)定建設地方特色教材、行業(yè)適用教材、校本專業(yè)教材。
支持職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)按照生產(chǎn)實際和崗位需求設計開發(fā)課程,開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓課程體系,提升學生實踐能力。
第二十二條 鼓勵職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動人才培養(yǎng)模式改革,開發(fā)職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、精品在線開放課程等學習資源,創(chuàng)新教學方式和學校管理方式,推動職業(yè)教育信息化建設與融合應用,推進職業(yè)教育數(shù)字化。
第二十三條 縣級以上地方人民政府及其教育行政部門、人力資源社會保障行政部門應當加強職業(yè)教育研究機構(gòu)和專家隊伍建設,組織開展職業(yè)教育的科學技術(shù)研究、教材建設、教學資源開發(fā)、教學質(zhì)量提升等工作。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持本省中華職業(yè)教育社等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、學校等開展職業(yè)教育研究,推進職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門共建共享。
第二十四條 縣級以上地方人民政府應當支持開展職業(yè)技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺,持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
對在依據(jù)國家職業(yè)技能標準舉辦的職業(yè)技能競賽中獲得優(yōu)秀等次的選手,按照國家和省有關(guān)規(guī)定晉升相應職業(yè)技能等級。
第三章 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)
第二十五條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的設立、變更和終止應當符合法律、法規(guī)規(guī)定,按照國家和本省規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/span>
第二十六條 職業(yè)學校應當依法治校和規(guī)范辦學,建立健全以學校章程為核心的制度體系,依據(jù)章程自主管理,推進學校治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
職業(yè)學校應當建立和完善教職工代表大會、學生代表大會等組織形式,支持保障教職工和學生依法、依章程參與學校管理。
第二十七條 職業(yè)學校應當建立健全適應本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,優(yōu)先發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)所需的相關(guān)專業(yè),加快發(fā)展人才緊缺領域?qū)I(yè),改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。
職業(yè)培訓機構(gòu)應當推行突出就業(yè)導向的培訓模式,根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,合理設置培訓項目(職業(yè)、工種、規(guī)模)和培訓內(nèi)容,突出實際操作技能。
第二十八條 職業(yè)學校應當按照國家和本省規(guī)定的教育教學相關(guān)標準和質(zhì)量要求,建立管理制度、教學制度和內(nèi)部質(zhì)量保障機制,制定和完善人才培養(yǎng)方案,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
職業(yè)學校應當加強實踐教學,實踐教學學時原則上占總學時數(shù)百分之五十以上。
職業(yè)培訓機構(gòu)應當在辦學許可范圍內(nèi)組織開展培訓,不斷提升辦學條件和辦學能力,依據(jù)國家職業(yè)標準制定教學(培訓)計劃、方案,不得隨意減少培訓內(nèi)容和培訓課時,確保培訓質(zhì)量。
第二十九條 職業(yè)學校應當加強校風學風、師德師風建設,構(gòu)建體現(xiàn)地域文化特色、突出專業(yè)辦學特點以及學校優(yōu)良傳統(tǒng)的校園文化體系,培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識,加強學生心理健康教育,營造良好學習環(huán)境,保證教育教學質(zhì)量。
第三十條 職業(yè)學校應當建立健全就業(yè)促進機制,采取多種形式為學生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗、求職指導等就業(yè)服務,增強學生就業(yè)能力。
職業(yè)學校應當建立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系,在課程設置、學分認定、學籍保留、師資保障、場地提供、專利保護、資金支持、獎勵措施等方面創(chuàng)造條件,鼓勵學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
第三十一條 縣級以上地方人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門應當鼓勵和支持普通中小學、普通高等學校因地制宜,開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗教育,分學段、針對性開展勞動教育,引導學生樹立正確的職業(yè)觀和勞動觀;組織、引導職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織等通過開放實訓場所等方式提供條件和支持。
第三十二條 省人民政府及其有關(guān)部門應當建立健全符合職業(yè)教育特點的考試招生制度。建立中等職業(yè)學校和普通高中同批次并行招生制度。完善專升本考試辦法和培養(yǎng)方式。探索建立職教高考制度,增加職教高考中的本科招生計劃,優(yōu)化招生結(jié)構(gòu),擴大應用型普通本科高校在職教高考中的招生規(guī)模。支持高水平普通本科高校參與職業(yè)教育,支持具有碩士學位、博士學位授予權(quán)的普通高等學校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生。
高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法,專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生。
對技能大賽優(yōu)秀選手、勞動模范等有突出貢獻的技術(shù)技能人才,經(jīng)高等職業(yè)學??己撕细?,可以按照有關(guān)規(guī)定破格錄取。
第三十三條 省人民政府教育行政部門會同人力資源社會保障等有關(guān)部門建立全省統(tǒng)一的職業(yè)教育招生平臺,匯總發(fā)布實施職業(yè)教育的學校及其專業(yè)設置、招生情況等信息,提供查詢、報考等服務。
對各職業(yè)學校在本行政區(qū)域的招生工作,縣級以上地方人民政府應當予以同等對待。
第三十四條 職業(yè)學校不得有以下行為:
?。ㄒ唬┌l(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章,或者進行虛假宣傳、誤導考生填報志愿;
?。ǘ├媒?jīng)濟手段有償招生;
?。ㄈ┻`反國家規(guī)定向?qū)W生收取費用;
?。ㄋ模_取或者套取財政資金;
(五)違規(guī)辦理學業(yè)證書、培訓證書、專項職業(yè)能力證書、職業(yè)技能等級證書和職業(yè)資格證書;
?。┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十五條 職業(yè)培訓機構(gòu)不得有以下行為:
(一)發(fā)布虛假招生廣告、招生簡章;
?。ǘ├媒?jīng)濟手段有償招生;
?。ㄈ┻`反國家規(guī)定向?qū)W生收取費用;
?。ㄋ模┻`規(guī)辦理培訓證書、結(jié)業(yè)證書、專項職業(yè)能力證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書;
?。ㄎ澹┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十六條 縣級以上地方人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門應當會同行業(yè)主管部門、行業(yè)組織建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價體系,組織或者委托行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專業(yè)機構(gòu)對職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)組織開展評估,編制年度質(zhì)量報告并及時向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第四章 職業(yè)教育的教師與受教育者
第三十七條 縣級以上地方人民政府應當依法保障職業(yè)教育教師的權(quán)利,提高其專業(yè)素質(zhì)與社會地位,吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。
第三十八條 本省根據(jù)國家制定的職業(yè)學校教職工配備基本標準,制定職業(yè)學校教職工配備標準。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本省職業(yè)學校教職工配備標準、辦學規(guī)模等,確定公辦職業(yè)學校教職工人員規(guī)模并動態(tài)調(diào)整,確保教職工人員足額配備。
民辦職業(yè)學校舉辦者應當根據(jù)本省職業(yè)學校教職工配備標準、辦學規(guī)模等,確保教職工人員足額配備。
第三十九條 支持職業(yè)學校按照本省規(guī)定的教職工配備標準,面向社會和企業(yè)自主聘用具有相應專業(yè)職業(yè)資格的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔任兼職教師,并保障職業(yè)學校兼職教師待遇。
職業(yè)學校兼職教師管理辦法由省人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門另行制定。
職業(yè)培訓機構(gòu)應按照規(guī)定配備與辦學規(guī)模相適應、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。
第四十條 省人民政府教育行政部門和人力資源社會保障行政部門應當健全符合職業(yè)教育特點和發(fā)展要求的職業(yè)學校教師崗位設置和職務(職稱)評聘制度。
第四十一條 縣級以上地方人民政府應當建立健全專業(yè)化的職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系,將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓工作納入教師隊伍建設規(guī)劃。
省人民政府應當采取措施,鼓勵設立專門的職業(yè)教育師范院校,支持高水平高等學校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。
縣級以上地方人民政府應當采取措施,鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)共同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓,建立普通高等學校、職業(yè)學校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)同時具備理論教學和實踐教學能力的雙師型教師機制,支持大中型企業(yè)與職業(yè)學校共建雙師型教師培養(yǎng)培訓基地。
第四十二條 職業(yè)學校應當落實教師實踐制度。專業(yè)課教師(含實習指導教師)應當?shù)狡髽I(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐,每五年累計不少于六個月;公共基礎課教師應當?shù)缴a(chǎn)服務一線進行考察、調(diào)研和學習,每年不少于七天。
鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他社會組織為教師實踐提供支持和便利。產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應當安排一定比例的崗位并積極創(chuàng)造條件,接納和支持職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)教師實踐。
第四十三條 縣級以上地方人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門以及其他有關(guān)部門應當建立校企人員雙向流動、相互兼職的常態(tài)運行機制,促進職業(yè)學校與企業(yè)人才合理流動、有效配置。
鼓勵職業(yè)學校聘請技能大師、勞動模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才,參與人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、技能傳承等工作。
經(jīng)所在學校或者企業(yè)同意,職業(yè)學校教師和管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員根據(jù)合作協(xié)議,分別到企業(yè)、職業(yè)學校兼職的,可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和雙方約定獲得薪酬。
第四十四條 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)應當依法加強對學生實習的組織和管理,加強安全生產(chǎn)教育和職業(yè)衛(wèi)生教育。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當結(jié)合本地實際,制定具體措施,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位按崗位總量的一定比例,設立實習崗位并對外發(fā)布崗位信息,接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生實習。
第四十五條 接納實習的單位應當保障學生在實習期間按照規(guī)定享受休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、參加相關(guān)保險、接受職業(yè)技能指導等權(quán)利;對上崗實習的,應當簽訂實習協(xié)議,給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?/span>
學生上崗實習前,職業(yè)學校或者職業(yè)培訓機構(gòu)、實習單位、學生三方應當以有關(guān)部門發(fā)布的實習協(xié)議示范文本為基礎簽訂實習協(xié)議。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)和接納實習的單位應當依法為實習學生投保實習責任保險。
第四十六條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)和接納實習的單位在組織安排學生實習時,不得有以下行為:
?。ㄒ唬┌才?、接收未滿16周歲的學生進行崗位實習;
?。ǘ┌才艑W生從事與所學專業(yè)無關(guān)的實習實訓;
?。ㄈ┻`反相關(guān)規(guī)定通過人力資源服務機構(gòu)、勞務派遣單位,或者通過非法從事人力資源服務、勞務派遣業(yè)務的單位或個人組織、安排、管理學生實習實訓;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第四十七條 地方各級人民政府應當結(jié)合實際根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全職業(yè)學校對學生的獎勵和資助制度。
職業(yè)學校應當結(jié)合實際完善學生資助體系。公辦高等職業(yè)學校應當從事業(yè)收入中足額提取百分之五的經(jīng)費用于資助學生,公辦中等職業(yè)學校應當從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學生。民辦職業(yè)學校應當從學費收入中提取不少于百分之五的資金,用于獎勵和資助學生。
支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織以及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定設立職業(yè)教育獎學金、助學金,獎勵品學兼優(yōu)的學生,資助經(jīng)濟困難的學生。
省人民政府財政、教育、人力資源社會保障等部門應當完善職業(yè)學校資助資金管理制度,規(guī)范資金管理使用。
第四十八條 職業(yè)學校學生在落戶、升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。
地方各級人民政府應當創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時,應當明確技術(shù)技能要求,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位,可以適當降低學歷要求。
第五章 產(chǎn)教融合和校企合作
第四十九條 縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌職業(yè)教育和人力資源開發(fā)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次,將產(chǎn)教融合列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,將促進企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵政策、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重要內(nèi)容,支持面向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和重點行業(yè)領域建設區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等產(chǎn)教融合平臺,整合科技創(chuàng)新資源,為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐,形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局。
第五十條 校企合作是指職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機構(gòu)、共享資源等方式實施的合作活動。
校企合作實行需求引導、政府推動、行業(yè)指導、校企雙主體實施的合作機制。
第五十一條 校企合作應當堅持育人為本、依法實施、平等自愿、共同發(fā)展的原則,通過共同組建職業(yè)教育集團、共建共管產(chǎn)業(yè)學院、企業(yè)學院、實習實訓基地、共同開發(fā)制定教材和人才培養(yǎng)方案等合作形式,在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務、文化傳承、科技成果轉(zhuǎn)化、國際合作交流等方面開展合作。
校企合作應當簽訂合作協(xié)議,明確合作的目標任務、內(nèi)容形式、權(quán)利義務、合作期限等事項。
第五十二條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當制定校企合作規(guī)劃,建立符合校企合作要求的教育教學組織方式和管理制度,主動與具備條件的企業(yè)開展合作。
鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要制定校企合作規(guī)劃,建立和完善相關(guān)工作機制,利用人才、資本、知識、技術(shù)、設施、設備和管理等要素參與校企合作,按崗位總量的一定比例設立學徒崗位,并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第五十三條 鼓勵職業(yè)學校與企業(yè)聯(lián)合招收學生,以工學結(jié)合的方式開展人才培養(yǎng)。支持有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展合作,通過企校雙師帶徒等方式對企業(yè)新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進行學徒培訓。
鼓勵職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)采取定向培養(yǎng)、訂單培訓等方式,為用人單位培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。
第五十四條 縣級以上地方人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門以及其他有關(guān)部門和行業(yè)組織,應當為職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)和企業(yè)提供校企合作相關(guān)信息,推廣有效的模式和做法,指導、協(xié)助開展校企合作。
省人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門建立全省統(tǒng)一的校企合作信息服務平臺,集中發(fā)布招聘應聘等相關(guān)信息,引導各類社會主體實現(xiàn)信息共享,促進校企合作對接。
第五十五條 對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè),按照規(guī)定給予獎勵;具體辦法由省人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門另行制定。
省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、人力資源社會保障、國資監(jiān)管等部門應當建立健全產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度,建設培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。
對符合條件認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的,按照規(guī)定可以獲得以下政策支持:
?。ㄒ唬﹨⑴c舉辦的校企合作實習實訓基地項目,符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合相關(guān)資金支持范圍;
?。ǘζ髽I(yè)職工參加新型學徒制培訓,培訓合格并取得相應證書的,人力資源社會保障行政部門會同財政部門對所在企業(yè)按規(guī)定給予培訓補貼;
(三)符合國家有關(guān)規(guī)定的,依法享受相關(guān)稅費優(yōu)惠政策;
?。ㄋ模┢髽I(yè)投資或者與政府合作建設職業(yè)學校的建設用地,按科教用地管理,符合《劃撥用地目錄》的,可以通過劃撥方式供地,鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地;
?。ㄎ澹﹪液捅臼∫?guī)定的其他激勵措施。第五十六條 縣級以上地方人民政府應當加強職業(yè)教育實習實訓基地和高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實習實訓基地建設。
鼓勵建設集實踐教學、社會培訓、真實生產(chǎn)和技術(shù)服務功能為一體的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心。
建在職業(yè)學校的生產(chǎn)性實訓基地或者校辦工廠,符合條件的依法享受相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。
第五十七條 縣級以上地方人民政府應當推進校企協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,支持校企開展雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作,共建重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等。
第六章 職業(yè)教育的保障
第五十八條 職業(yè)學校舉辦者應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)辦學規(guī)模,確保職業(yè)學校在用地、校舍建設、師資隊伍、設施設備等方面達到職業(yè)學校設置標準和建設標準。
第五十九條 縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜,加強職業(yè)教育經(jīng)費保障,建立與職業(yè)教育辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學質(zhì)量等相適應的財政投入制度,確保落實到位。
省人民政府應當完善高等職業(yè)教育成本分擔機制??h級以上地方人民政府應當建立健全符合中等職業(yè)學校多元化發(fā)展要求的成本分擔機制。
鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及公民個人對職業(yè)教育捐資助學。
財政專項安排、社會捐贈指定用于職業(yè)教育的經(jīng)費,任何組織和個人不得挪用、克扣。
第六十條 省人民政府應當制定公辦職業(yè)學校生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準,建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度,生均撥款標準應當結(jié)合實際逐步提高。
職業(yè)學校舉辦者應當按照生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準按時、足額撥付經(jīng)費,不斷改善辦學條件。不得以學費、社會服務收入沖抵生均撥款。
民辦職業(yè)學校舉辦者應當參照同層次職業(yè)學校生均經(jīng)費標準,通過多種渠道籌措經(jīng)費。
第六十一條 地方各級人民政府應當統(tǒng)籌使用職業(yè)教育資金,安排地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于百分之三十;發(fā)揮失業(yè)保險基金作用,支持職工提升職業(yè)技能。
第六十二條 縣級以上地方人民政府應當加強各類職業(yè)培訓資金和項目統(tǒng)籌。完善職業(yè)學校開展培訓的激勵政策,可以通過政府購買服務等方式,鼓勵具備相應條件的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)提供相關(guān)職業(yè)培訓服務,將符合條件的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)納入統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng),并按照規(guī)定給予培訓補貼。
第六十三條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)通過校企合作、技術(shù)服務、社會培訓、自辦企業(yè)等方式所得收入扣除必要成本外的凈收入,可以按照不超過百分之五十的比例提取資金作為績效工資來源。對相關(guān)考核合格的職業(yè)學??梢悦磕暾{(diào)整績效工資總量,調(diào)整部分不計入績效工資總量基數(shù),重點用于激勵參與上述工作的人員。
第六十四條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,大力發(fā)展技工教育,積極改善辦學條件,夯實辦學基礎,完善技工學校高技能人才培養(yǎng)體系,擴大高技能人才培訓規(guī)模,全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。
第六十五條 地方各級人民政府應當支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,組織開展農(nóng)業(yè)技能、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及職業(yè)技能等方面培訓,培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才;加大面向農(nóng)村的職業(yè)教育投入力度,可以將農(nóng)村科學技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費用于農(nóng)村職業(yè)培訓,促進鄉(xiāng)村振興。
第六十六條 省人民政府應當采取措施,統(tǒng)籌全省職業(yè)教育資源,在經(jīng)費、師資、設施、人才培養(yǎng)等方面加強對革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)及盆周山區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的扶持。按規(guī)定實施民族地區(qū)免費中等職業(yè)教育計劃。
縣級以上地方人民政府按照要求健全對口支援民族自治地方職業(yè)教育發(fā)展機制,完善東西部協(xié)作、省內(nèi)對口支援工作保障、激勵機制,加強民族自治地方衛(wèi)生健康、教育科技、農(nóng)技畜牧、林業(yè)草原、文化旅游等人才的培訓和培養(yǎng)。
第六十七條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,支持殘疾人教育機構(gòu)、職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)及其他教育機構(gòu)根據(jù)殘疾人的身心特性和需要開展或者聯(lián)合開展殘疾人職業(yè)教育。
支持舉辦殘疾人中等職業(yè)學校、普通中等職業(yè)學校增設特教部(班)和在特殊教育學校開設職教部(班)。支持開展面向殘疾人的職業(yè)技能培訓、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導,幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
從事殘疾人職業(yè)教育的特殊教育教師按照規(guī)定享受特殊教育津貼。
第六十八條 地方各級人民政府和有關(guān)部門應當采取措施,組織各類轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及特殊人群等接受各種形式的職業(yè)教育;根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女的需要,組織婦女接受職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓。
第六十九條 企業(yè)應當按照不少于職工工資總額的百分之一點五提取職業(yè)教育培訓經(jīng)費,有計劃地對本單位的職工和準備招用的人員實施職業(yè)教育,其中用于一線職工教育和培訓的比例不低于百分之六十。
第七十條 縣級以上地方人民政府應當建立健全職業(yè)教育經(jīng)費預決算公開制度、績效評價制度、審計監(jiān)督及其公告制度。
第七章 法律責任
第七十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十二條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)在職業(yè)教育活動中違反本條例規(guī)定的,由教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門按照管理權(quán)限責令改正;教育教學質(zhì)量低下或者管理混亂,造成嚴重后果的,責令暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達不到要求的,吊銷辦學許可證或者責令停止辦學。
職業(yè)教育機構(gòu)違反本條例規(guī)定,造成不良后果或者影響的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十三條 教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第七十四條 本條例自2024年5月1日起施行?!端拇ㄊ≈械嚷殬I(yè)技術(shù)教育暫行條例》同時廢止。
(來源:四川日報)